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3月7日,浙江臺州市國民當局關于奮進“三高三新”進一個步驟推動經濟高質量發展的實施意見,此中提到,推動全市工商業用戶進進電力市場,力爭買賣參與戶數1.5萬戶以上。
還提到,用足用好國家綠證抵扣能耗政策,鼓勵支撐市場主體購買綠證,綠證對應電量不納進企業節能目標責任考察。
同時,落實充電基礎設施用電峰谷時段優化等電價政策,2024年新增公共充電樁1000個以上。適度超前建設農村電網,支撐鄉村公共充電設施建設及運營。
原文如下:
臺州市國民當局關于奮進“三高三新”進一個步驟推動經濟高質量發展的實施意見
各縣(市、區)國民當局,市當局直屬各單位:
為深刻貫徹《浙江省國民當局印發進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策的告訴》(浙政發〔2024〕4號)精力,奮進“三高三新”,進一個步驟推動全市經濟高質量發展,特制訂以下實施意見。
一、深化擴年夜有用投資政策辦法(由市發展改造委牽頭實施)
深刻實施2024年嚴重項目九年夜攻堅行動,全力抓好764個市嚴重建設項目,計劃完成投資1850億元以上,帶動固定資產投資增長6.5%擺佈。
(一)發揮嚴重平臺和嚴重項目帶動支撐感化。周全貫徹落實《臺州市推進產業平臺高質量發展實施意見》(臺市委辦發〔2024〕2號),加速推進“1+1+9”產業平臺提能升級,推動產業項目和優包養網比較質企業向園區集聚。實行投資“賽馬”月度評價機制,強化項目分層分級協調,分月分季度制訂攻堅計劃。強化項目全性命周期治理,支撐市嚴重項目審批能快則快、要素保證應保盡保,推動項目按時開工、及時完工。
(二)加年夜財政支撐力度。圍繞保證嚴重項目建設、激發全社會投資活氣,全市財政2024年預算設定資金99.78億元。
(三)向上爭取資金支撐。爭取處所當局專項債券、中心預算內投資等資金對嚴重項目標支撐,確保專項債項目應儲盡儲。2024年推動政策性銀行投放中長期項目貸款100億元擺佈。
(四)加強用地用林用海要素保證。2024年,全市供應建設用地2.5萬畝,力爭更多的嚴重基礎設施項目納進國家和省用地保證范圍,力爭更多的產業項目納進省嚴重產業項目清單;加大量而未供地盤盤活氣度,全力爭取各類新增建設用地計劃指標1萬畝以上,全力爭取合適條件的省嚴重建設項目應用省統籌補充耕地指標。堅持“地盤資源要素跟著項目走”,精準化設置裝備擺設應用新增建設用地指標,樹立完美市域統籌地盤要素錯期調劑機制,加強地盤指標市級統籌才能,優先保證嚴重產業項目盡早落地見效。持續進步用地審批效力,簡化用地預審審查。統籌新增建設用地、存量建設用地支撐平易近間投資項目公道用地需求,支撐工業用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應方法。樹立嚴重建設項目林地要素保證機制,對省嚴重建設項目應用林地實行“邊占邊補”。2024年,全市保證建設項目應用林地6000畝以上;保證歷史圍填海區域項目用海1500畝。
(五)強化用能要素保證。2024年,保證新上嚴重項目用能70萬噸標準煤以上,確保新增能耗支撐平易近間投資項目標比重不低于70%,確保省嚴重建設項目用能“應保盡包養保”。加速推動傳統產業集聚晉陞,加年夜節能技術改革力度,全年騰出存量用能空間25萬噸標準煤以上。用足用好國家綠證抵扣能耗政策,鼓勵支撐市場主體購買綠證,綠證對應電量不納進企業節能目標責任考察。允許合適條件的新上項目通過購買綠證等情勢,落實能耗均衡計劃。推動全市工商業用戶進進電力市場,力爭買賣參與戶數1.5萬戶以上。
(六)加年夜平易近間投資支撐力度。周全落實《臺州市促進平易近營經濟高質量發展三十條辦法》(臺市委發〔2023〕37號),執行好鼓勵平易近間資本參與嚴重項目建設、支撐平易近營企業盤活存量資產等政策。規范推進當局與社會資本一起配合項目,充足調動平易近間資本積極性。依托投資項目在線審批監管平臺,常態化向平易近間資本推介嚴重項目。
(七)加力推進城市地下管網建設等五年夜領域補短板。支撐城市地下管網建設、促進教導高質量發展、農業轉移生齒市平易近化、有用增添醫療服務供給、有用增添養老服務供給等五年夜領域補短板,謀劃實施一批項目,全力爭取國家支撐。
二、深化創新驅動政策辦法(由市科技局牽頭實施)
深刻實施“315”科技創新體系建設工程,重點在推進高級教導發展、開展有組織科研、打造高能級科創平臺、引育高層次科技人才等方面加年夜支撐力度,以科技創新塑造發展新優勢。2024年,全市研發投進強度爭取包養達到2.8%,高新技術產業增添值占規模以上工業增添值的比重達到67%。
(八)強化財政資金保證。圍繞教導、科技、人才一體化推進,全市財政2024年預算設定資金15.25億元。此中,科技專項資金7.9億元、人才專項資金7.35億元。
(九)開展高教提質攻堅行動。積極推動臺州學院升格為臺州年夜學,增獲碩士學位授予點。力爭1所高職院校進選下一輪國家“雙高計劃”建設單位,支撐高職院校申辦職業教導本科專業。培養一批省一流學科和國家、省高程度專業(群)。加速推進臺州學院江口校區等項目建設,晉陞辦學條件。支撐臺州技師學院創建省一流技師學院。
(十)支撐開展關鍵焦點技術攻關。對被列為省創新聯合體的,最高給予1000萬元的支撐。對牽頭承擔國家級、省級重點研發計劃項目標,分別給予150萬元、100萬元補助。市級重點研發項目每項最高補助150萬元,普通項目(含農業、社會發展領域)每項最高補助20萬元。單個企業1年內可最高給予20萬元的創新券補助。
(十一)推動企業加年夜研發投進。落實企業研發價格加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研討投進稅收優惠、先進制造業企業增值稅加計抵減等政策。對上年度加計扣除研發價格達到100萬元以上且年增長15%以上、統計聯網直報平臺信息錄進正常的企業,按10%給予不超過200萬元的補助;對研發價格連續兩年超過2000萬元且上年度占營業支出比重達到3%以上的,較前年增量部門按15%給予補助,最高不超過300萬元。國有企業的研發投進考察時視為企業利潤。
(十二)晉陞高能級科創平臺建設質效。對新認定的省級重點實驗室、省級新型研發機構、省級重點企業研討院、省級企業研討院、省級高新技術企業研發中間,分別給予250萬元、200萬元、200萬元、100萬元、50萬元獎勵。對新認定的省級國際一起配合載體給予100萬元獎勵。
(十三)引進培養高程度創新型人才。支撐合適條件包養網的科技領軍企業等開展市“500精英”創新人才自立評價認定。市“500精英”特優、市特支人才第二層次以上創新人才,從事工程技術相關任務的,可按法式認定為臺州市出色工程師培養支撐對象。支撐企事業單位圍繞“315”科創體系和我市重點產業引進國(境)外智力項目,按有關政策予以資助。
(十四)增強金融服務科技創新才能。增強當局資金服務科技創新型企業的引導才能;加強與國家級、省級中小微和科創相關基金的一起配合,爭取引進上級政策性股權投資資金;帶動社會資本對科技創新的股權投資,發揮對長期投資和投早投小的引導帶動感化。進一個步驟健全科技金融服務組織體系,創新豐富科技金融產品或服務;強化央行再貸款、再貼現和“浙科貸”等政策東西支撐,對科技企業給予專項授信額度、貸款刻日、利率優惠等政策傾斜。鼓勵有條件的縣(市、區)通過擔保業務獎補、貸款風險補償、貸款貼息、科技保險補貼等方法,為科技企業供給特點化金融支撐。深化區域性股權市場創新等試點,推進“雙創苗圃板”和“專精特新”板協同發展,爭取5年時間對100家優質的“雙創苗圃板”或“專精特新”板企業開展股權投資,為每家企業供給200萬元—1000萬元、最多不超過3000萬元的股權融資。力爭2024年科技服務業貸款增速、科技型中小微企業貸款增速高于各項貸款均勻增速,“雙創苗圃板”進板企業累計達到300家,“專精特新”板進板企業累計達到60家。
(十五)加強采購支撐力度。加年夜首臺(套)產品推廣應用力度,落實當局采購和招投標領域支撐首臺(套)產品政策。實施當局首購軌制,在滿足當局采購需求的條件下,對企業合適國平易近經濟發展請求、代表先進技術發展標的目的、初次投向市場、暫不具備市場競爭力,但具有較年夜潛力和產業帶動感化、需求重點攙扶的科技創新產品或服務,不得以商業業績為由予以限制,并在劃一條件下包養網優先采購。適宜由中小企業供給的,嚴格落實當局采購項目預留份額請求。
(十六)優化資源要素設置裝備擺設。對研發價格占營業支出比重高于5%包養的企業,鼓勵各地按規定優先設定用電、用水、用地、能耗排放指標,納進各類科技計劃支撐清單。
三、深化先進制造業集群培養政策辦法(由市經信局牽頭實施)
深刻實施“415X”先進制造業集群培養工程,錨定“構建具有臺州特點的現代化產業體系”目標,周全對標國家“8+9”新產業和省“2類8年夜”重點產業體系,抓深抓實“鏈長制”任務,全力推動我市制造業集群高質量發展。2024年,規模以上工業增添值增長5.5%以上,“415X”先進制造業集群規模以上企業營業支出衝破5000億元。
(十七)統籌集成各類財政資金支撐。聚焦新型工業化和先進制造業集群高質量發展,全市財政2024年預算設定資金18.55億元。在合適國家和省有關規定條件下,各地可從地盤出讓支出中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費,優先保證“415X”先進制造業培養工程。
(十八)落實稅收優惠政策。落實國家先進制造業、集成電路、工業母機企業增值稅加計抵減政策,國家集成電路和工業母機企業研發價格稅前加計扣除政策。落實集成電路企業所得稅減免、進口關稅減免、包養網新購設備進口環節增值稅分期納稅政策。引包養故事導年夜中型企業創建省級未來工廠,支撐中小企業開展智能化改革和數字化轉型,加年夜研發投進力度,依照規定享用研發價格稅前加計扣除優惠政策。
(十九)加強產業基金支撐。發揮當局產業基金引領感化,撬動社會資本投向市嚴重項目。積極共同省“4+1”專項基金組建,推動基金盡早投資。加強苗圃基金、天使夢想基金運作,加年夜對“專精特新”中小企業支撐力度。
(二十)持續加強制造業金融支撐。2024年,力爭新增制造業中長期貸款200億元擺佈,新增上市報會企業8家。用好碳減排支撐東西等央行貨幣政策東西,引導金融機構創新金融產品、簡化審批流程、縮短審批時間、下降綜合融資本錢。
(二十一)強化工業用地供應服務保證。2024年,全市出讓地盤總量中工業用地比例不低于40%,各縣(市、區)新增建設用地指標用于工業占比原則上不低于20%。重點保證中小企業用地,每年出讓的工業用地中,50畝以下的中小企業用地比例不低于40%。支撐“415X”先進制造業嚴重項目申報省嚴重產業項目,合適條件的特別嚴重和引領性產業項目可提早預支用地獎勵指標。在確保地盤市場公正公平公開的條件下,支撐工業用地帶條件招標拍賣掛牌出讓(租賃)。增添混雜產業用地供應,單一工業用地中可凸起主導用處(此中工業建筑面積占比不得低于50%),兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混雜用處。周全開展閑置低效工業用地整治,著力推進連片的、區域性的低效工業區塊整治,整治包養發出后的閑置低效工業用地優先保證中小企業用地需求。2024年,完成低效工業用地整治4000畝,盤活存量建設用地1萬畝。深化“空間換地”,在合適相關技術規范請求的條件下,工業用地容積率普通不低于1.5,建筑系數達到40%以上。鼓勵有條件的項目,容積率達到2.0以上。在合適詳包養細規劃、不改變地盤用處的條件下,在自有工業用地上新建、擴建生產性用房或應用地下空間進步容積率的,不再增收地盤價款。
(二十二)支撐推進未來產業先導區建設。支撐有條件的縣(市、區)創建國家和省級未來產業先導區,布局建設未來技術科學裝置和未來產業研討院,在地盤、能耗等要素方面予以支撐。支撐未來產業先導區申報省級嚴重科技、人才等項目,組包養站長織實施一批嚴重科技項目,開展未來技術研討。
(二十三)支撐數字經濟創新提質發展。2024年,全市數字經濟焦點產業增添值增速達到15%擺佈。在地盤、動力等方面支撐數字經濟“2+3”焦點產業培養壯年夜,加速“浙里光谷”、軟件和集成電路產業平臺、新動力動力產業基地、晶科產業園等重點平臺建設。深刻實施“18121”產業數字化改革行動,晉陞推進“產業年夜腦+未來工廠”建設,以“看樣學樣”加快中小企業數字化轉型,2024年新增未來工廠1家、智能工廠10家,力爭規模以上企業數字化改革基礎實現全覆蓋。聯合重要電商平臺,推進臺州2024新電商“1+X”賦能升級行動,培養臺州電商企業做年夜做強。
(二十四)支撐企業高質量發展。深刻實包養行情施“21511”企業培養工程,強化“鏈主”企業引領,做年夜做強“雄鷹”企業、“專精特新”企業等優質企業群體,著力打造一批集成引領感化明顯的世界一流企業和具有全球競爭力的制造業高成長焦點企業。完美工業企業畝均效益綜合評價機制,原則上有用期內的高新技術企業、省級以上“專精特新”企業、推廣目錄有用期內的省級以上首臺(套)產品企業不列進D類企業。鼓勵各地創新完美對制造業行業A類、B類企業的財政獎補政策。推動個體經濟高質量發展,積極參與個體工商戶省域公共brand建設,完美個體工商戶分型分類精準攙扶培養機制,推動“個轉企”新政落地,縱深推進個體工商戶金融服務綜合集成改造。
(二十五)強化制造業人才支撐。市級高層次人才計劃向“415X”先進制造業集群傾斜,“415X”先進制造業集群相關人才進選比例不低于60%。加強制造業人才政策支撐,將合適條件的出色工程師納進市高層次人才分類目錄。支撐授予合適條件的省級出色工程師實踐基地和特點產業工程師協同創新中間初、中級職稱評審權限。
四、深化現代服務業高質量發展政策辦法(由市發展改造委牽頭實施)
深穩定,對他滿口稱讚。刻實施服務業高質量發展“十百千萬”工程,重點在打造服務業重點平臺、培養領軍企業、發展生產性服務業等方面加年夜支撐力度,推動服務業高質量發展。2024年,服務業增添值增長6%以上。
(二十六)增強財政要素保證才能。聚焦構建“555”服務業產業體系,以現代物流、人力資源、文明游玩、金融服務等為重點,全市財政2024年預算設定資金4.6億元。
(二十七)支撐打造服務業重點平臺。聚焦高端服務業,深化現有11個省級現代服務業創新發展區建設,鼓勵優先推薦現代服務業創新發展區內企業申報國家、省服務業專項資金。在年度新增建設用地計劃指標分派中,優先設定現代服務業創新發展區項目用地。2024年,力爭培養包養合約高能級創新發展區1個。
(二十八)支撐培養服務業領軍企業。實施服務業領軍企業成長計劃,依法依規給予要素保證支撐。支撐申報各類當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項,支撐爭取中心和省級預算內投資、政策性金融東西、省服務業引導資金等,支撐參與處所、行業、國家和國際標準的制訂推廣。
(二十九)支撐信息服務業穩進提質。合適條件的信息服務業企業可享用相關所得稅優惠政策。鼓勵信息服務業企業基于自立開發軟件產品開展信息技術服務,合適條件的可享用首版次軟件產品推廣應用政策,依照實際投保費率最高不超過包養2宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘,約莫十八九歲,%,以及省內首版次軟件產品首年度實際保費的70%給予保險補償,并從次年度開始保險補償比例逐年遞減10%,每年補償金額最高不超過500萬元,最多可連續支撐3年。獲得省級首版次軟件產品認定的企業,給予20萬元一次性獎勵。
(三十)加速工業設計產業發展。對新獲評國家級、省級工業設計研討院的,分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵;對新獲得國家級、省級工業設計中間認定的,分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵;對制造業企業或工業設計企業獲得中國優秀工業設計獎、中國設計智造年夜獎(金智獎、優智獎、創智獎)、德國紅點獎、德國IF獎、americanIDEA獎等國內、國際設計年夜獎的,分別給予一次性5萬元獎勵,統一產品當年只獎勵一次。重點推動黃巖模塑工業設計基地和臺州設計小鎮建設,支撐企業建設省級工業設計中間。
(三十一)推動文明產業高質量發展。樹立重點文明產業項目庫,推動文明產業項目建設。特別組織培養省級重點文明企業、成長型文明企業、重點文明產業園區、省級文明創意街區、省級及以上文明產業示范園區(基地),鼓勵有條件的地區對上述被認定對象給予必定獎勵。指導黃巖區、仙居縣用好用活3年3000萬元的省級文明產業資金。
(三十二)推進文明游玩融會發展。支撐創建文明游玩消費brand,加年夜夜間文明和游玩消費集聚區培養力度,爭創省級文明和游玩消費試點城市,加速推進仙人居創建國家級游玩度假區和培養千萬級焦點年夜景區。對市級以上嚴重文明游玩項目,納進用地審批綠色通道。鼓勵城市轉型加入的工業用地,根據相關規劃用于發展文明游玩產業。支撐鄉村游玩發展用地申請應用不超過5%的鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留建設用地機動指標。創新游玩項目用地管束方法,確有需求的允許選址在城鎮開發邊界外。對個人出租住房經營鄉村游玩的,依照規定予以落實稅收優惠政策。
(三十三)推動體育產業高質量發展。統籌省市兩級資金,支撐國家體育產業基地(項目)、列進省重點培養brand體育賽事名錄庫的brand賽事、體育基礎設施建設、brand賽事培養、社會資本舉辦賽事和市級領跑型、創新性體育產業單位(項目)。
(三十四)支撐物流產業高質量發展。認真貫徹落實國家、省有關物流業高質量發展的決策安排,鼓勵各地出臺支撐物流業高質量發展的政策,加速打造具有臺州灣區特點現代物流產業體系,力爭成為具有競爭力、影響力的長三角南翼主要物流樞紐城市。
(三十五)推動廣告產業高質量發展。在全省率先創建1家數字廣告產業園區;推動數字廣告領域知識產權的保護、運用、轉化,激活數據要素,全市廣告業經營支出超90億元,規模以上廣告業經營主體達到18家。
(三十六)加速發展軟件和集成電路產業。貫徹落實《臺州市加速發展軟件和集成電路產業若干政策》(臺政辦發〔2023〕25號),在加強項目落地、支撐做年夜做強、鼓勵創新發展、加強產業協劃一8個方面,進一個步驟優化我市軟件和集成電路產業發展環境,晉陞產業創新才能和發展質量。
五、深化世界一流強港和路況強市建設政策辦法(由市路況運輸局、市港航事業發展中間牽頭實施)
深刻實施世界一流強港和路況強市建設工程,加速推進路況強市嚴重項目建設,構建包養感情現代化路況物流體系。2024年,力爭完成綜合路況投他們的邏輯了?資229億元,臺州港集裝箱吞吐量達75萬標箱。
(三十七)落實財政資金保證。包養2024年,全市財政預算設定資金2.1億元(不含當局投資項目),此中,機場航線補助1億元、公路養護等其他資金1.1億元。
(三十八)助力省世界一流強港建設。加年夜航線拓展力度,新增近洋航線1條以上。延續優化臺州市促進集裝箱旱路運輸獎補政策。
(三十九)強化港地協同要素保證。力爭更多的強港建設重點基礎設施項目納進省嚴重建設項目,積極爭取新增建設用地、耕地占補均衡、林地定額等指標。積極支撐合適條件的口岸物流、航運服務業類項目申報省嚴重產業項目。
(包養網ppt四十)加速構建現代化路況物流體系。推動我市物流樞紐節點建設,推進金臺鐵路臨海東站貨站(倉儲物流中間)和臺州南聰明陸港新區投運。支撐航空運輸發展,加速推進臺州機場轉場投運,完美機場航線網絡布局。推動“四港聯動”發展,加速多式聯運體系構成。
(四十一)下降路況運輸本錢。繼續實施國際標準集裝箱運輸車輛高速公路通行費六五折優惠、國家鮮活農產品運輸綠色通道免費政策,依照國家規定繼續實施口岸經營服務性收費減免政策,切實減輕企業負擔。
(四十二)穩步推進路況惠平易近。支撐推進“四好農村路”2包養網.0版,2024年,新改建90公里、年夜中修640公里,實現鄉鎮通三級以上公路比例達到89%以上,包養網推動城鄉公交一體化率達到90%。支撐農村“客貨郵”融會,開通城鄉“客貨郵”融會線路5條,新增綜合性服務站點30個,暢通“工業品下行、農產品下行”雙向通道。關心關愛貨車司機,新建“司機之家”站點1個,對合適條件的“司機之家”給予運營補貼。推進市區公交基礎設施“建管養”一體化改造和公交線網優化調整,晉陞市平易近出行親身經歷感。
六、深化擴年夜內需和對外開放政策辦法(由市商務局牽頭實施)
把擴年夜消費擺在優先地位,更好發揮消費對經濟發展的基礎性感化,持續打好外貿“穩拓調”組合拳,鼎力引進高質量外資,扎實推進高程度對外開放。2024年,全市社會消費品批發總額增長5.5%擺佈,外貿出口占全國份額堅持基礎穩定、增速堅持正增長,力爭實際應用外資4.5億美元。
(四十三)強化財政資金支撐。聚焦促進消費提質擴容以及擴年夜開放穩外貿,全市財政2024年預算設定資金4.77億元。
(四十四)改良傳統消費。落實新動力汽車減免車輛購置稅等政策。落實充電基礎設施用電峰谷時段優化等電價 TC:sugarpopular900
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