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原題目：深化粵港澳一起配合 推動年夜灣區扶植
粵港澳年夜灣區是我國開放水平最高、經濟活氣最強的區域之一，在國度成長年夜局中具有主要計謀位置。推動粵港澳年夜灣區扶植，是習近平總書記親身策劃、親身安排、親身推進的嚴重國度計謀。2017年7月1日，習近平總書記在噴鼻港親身見證國度成長改造委與粵港澳三地當局配合簽訂《深化粵港澳一起配合 推動年夜灣區扶植框架協定》，拉開了國度層面推進年夜灣區扶植的帷幕。此后，習近平總書記屢次在嚴重會議、主要場所對粵港澳年夜灣區扶植作出主要唆使、提出明白請求，為年夜灣區扶植任務領航掌舵、評脈定向。
扶植粵港澳年夜灣區，是以習近平同道為焦點的黨中心作出的嚴重決議計劃，是打造我國高東西的品質成長典范、不竭加強經濟立異力和競爭力的計謀需求，是優化效能布局、推進構成區域和諧成長新格式的計謀需求，是扶植開放型經濟新體系體例和國際經濟一起配合新平臺、打造“一帶一路”主要支持的計謀需求，是豐盛“一國兩制”實行內在、堅持港澳持久繁華穩固的計謀需求，對于完成“兩個一百年”奮斗目的、完成中華平易近族巨大回復的中國夢具有嚴重意義。
2019年2月18日，中共中心、國務院公然發布《粵港澳年夜灣區成長計劃綱領》（以下簡稱《計劃綱領》），開啟了周全推動粵港澳年夜灣區扶植的新篇章。在黨中心、國務院剛強引導下，在粵港澳年夜灣區扶植引導小組領導下，各有關方面深刻進修貫徹習近平總書記主要講話和主要唆使指示精力，積極推進《計劃綱領》各項重點任務落實，獲得了顯明成效。
一、保持立異引領，不竭加強科技實力和財產競爭力
進進21世紀以來，全球科技立異進進絕後密集活潑的時代，新一輪科技反動和財產變更正在重構全球立異邦畿、重塑全球經濟構造。我國已轉向高東西的品質成長階段，積極應對各類風險挑釁和瓶頸制約，對科技立異提出了更高、更急切的請求。迷信技巧歷來沒有像明天如許深入影響著國度前程命運，歷來沒有像明天如許深入影響著國民生涯福祉。粵港澳年夜灣區科技立異要素高度集聚，科技研發、轉化才能凸起，擁有一批在全國甚至全球具有主要影響力的高校包養、科研院所、高新技巧企業和國度年夜迷信工程，完整有前提成為全球新一輪科技反動和財產立異成長的積極介入包養網者和引領者。《計劃綱領包養金額》將扶植國際科技立異中間作為年夜灣區扶植的重要義務，明白提出要深化粵港澳立異一起配合，構建開放型融會成長的區域協同立異配合體，集聚國際立異資本，優化立異軌制和政策周遭的狀況，出力晉陞科技結果轉化才能。近年來，粵港澳年夜灣區扶植引導小組辦公室會同有關部分，與粵港澳三地一道，樹立健全兼顧和諧機制，周全推動科技立異，不竭完美體系體例機制，推進構建古代財產系統。
科技立異才能顯明晉陞。 推動科技立異，加大力度基本研討、強化計謀科技氣力是要害，轉化利用、助推財產成長是目的。依照黨中心、國務院明白的年夜灣區國際科技立異中間扶植計劃，慢慢搭建起“兩廊”（廣深包養網港科技立異走廊、廣珠澳科技立異走廊）、“兩點”（深港河套立異頂點、粵澳橫琴立異頂點）的框架系統，啟動扶植年夜灣區綜合性國度迷信中間先行啟動區，集中策劃布局一批嚴重科技基本舉措措施和科研平臺。嚴重科技基本舉措措施方面，中國散裂中子源已投進運轉包養一個月價錢，強流重離子加快器、腦解析與腦模仿、分解生物研討、資料基因組年夜迷信裝配平臺等嚴重科技基本舉措措施正加速扶植。立異平臺方面，粵港澳三地繚繞新資料、人工智能、生物醫藥、陸地科技等範疇一起配合扶植一批立異平臺，鵬城國度試驗室揭牌成立，中國迷信院噴鼻港立異研討院注冊成立。財產立異方面，芯片等範疇要害焦點技巧攻關獲得初步成效，5G、超高清錄像、集成電路等財產淨的衣服，打算在浴室裡侍候他。項目陸續投產。
立異周遭的狀況連續改良。 以題長期包養目為導向，以需求為牽引，保持科技立異和軌制立異“雙輪驅動”，出力推動科技立異要素跨境便捷高效活動和規定連接。科研資金方面，中心財務和廣東省財務科研資金過境港澳應用的渠道已買通，國度重點研發打算“干細胞及轉化研討”、“納米科技”等基本前沿類專項所有的對港澳開放申報，粵港、粵澳科技立異結合贊助打算穩步實行。舉措措施共享方面，港澳科研機構和職員可共享應用邊疆嚴重科技基本舉措措施和年夜型科研儀器，國度超算廣州中間守舊與港澳間的收集連線，辦事港澳地域用戶近200家。科研物質方面，科研用品跨境應用進出口手續進一個步驟簡化，港澳科研裝備過關免辦強迫性產物認證，年夜型科研裝備實行24小時預定、“即報即放、到廠查驗”的通關形式。科研人才方面，年夜灣區小我所得稅優惠政策周全落地實行，境外高端人才和緊缺人才稅負年夜幅下降。
二、加大力度舉措措施硬聯通和機制軟聯通，慢慢晉陞市場一體化程度
習近平總書記誇大，要推進粵港澳三地經濟運轉的規定連接、機制對接，加速粵港澳年夜灣區城際鐵路扶植，增進職員、貨色等各類要素高效便捷活動，晉陞市場一體化程度。粵港澳年夜灣區具有“一國”、“兩制”、三個關稅區、三種法令軌制的特色，一方面有利于粵港澳三地施展各自所長，完成上風互補、協同成長，但同時也在客不雅上構成了一些體系體例機制妨礙和題目。《計劃綱領》提出，深化粵港澳一起配合，進一個步驟優化珠三角九市投資和營商周遭的狀況，晉陞年夜灣區市場一體化程度。近年來，我們會同有關部分，與粵港澳三地一道，保持基本舉措措施“硬聯通”和規定機制“軟聯通”并舉，推進年夜灣區舉措措施聯通和規定融通，增進要素高效便捷活動，加包養網車馬費速推進年夜灣區市場一體化過程。
基本舉措措施是經濟社會成長的堅實支持，對于增進職員便捷往來、物流降本增效、財產優化布局等具有主要感化。2020年8月26日，跟著貨檢通道閘口翻開，深港間第七座陸路港口——蓮塘/噴鼻園圍港口正式守舊，粵港澳年夜灣區再添一條新物流年夜通道。圖為蓮塘/噴鼻園圍港口。 新華社記者 毛思倩/攝
基本舉措措施互聯互通進一個步驟強化。 基本舉措措施是經濟社會成長的堅實支持，對于增進包養感情職員便捷往來、物流降本增效、財產優化布局等具有主要感化。粵港澳三地不竭深化路況等基包養一個月價錢本舉措措施範疇一起配合，進一個步驟晉陞年夜灣區表裡路況便捷性，推進打造世界級綜合路況關鍵。空中路況方面，港珠澳年夜橋、南沙年夜橋守舊運轉，深中通道扶植有序推動，珠江口工具兩岸聯絡接觸加倍慎密。廣深港高鐵噴鼻包養港段正式通車，噴鼻港融進全國高鐵收集。贛深、廣汕高鐵等一批嚴重項目開工扶植，年夜灣區軌道網進一個步驟完美。空港方面，噴鼻港機場第三跑道扶植有序推動，深圳機場三跑道擴建包養網、廣州白云國際機場三期擴建、珠海機場改擴建工程開工扶植，澳門機場改擴建後期任務加速推動，年夜灣區世界級機場群位置加倍穩固。港口舉措措施方面，蓮塘/噴鼻園圍港口貨檢通道、橫琴港口旅檢通道正式守舊，粵澳新通道（青茂港口）建造工程已完工，粵港澳三地通關舉措措施進一個步驟完美。
規包養網站定連接機制對接不竭深化。 規定機制的對接聯通是增進要素高效便捷活動、推動市場一體化的基本前提，也是以後社會各界反應最為急切的先導性題目。粵港澳三地積極追求兩種軌制規定下的“最至公約數”，為分歧市場機制之間的對接和融通供給經歷和參考。職員活動方面，港珠澳年夜橋珠澳港口、橫琴港口旅檢區域履行“一起配合檢驗，一次放行”通關形式，噴鼻港西九龍站履行“一地兩檢”檢驗形式，通關方便化程度不竭進步。貨色活動方面，邊疆與噴鼻港“跨境一鎖”在年夜灣區邊疆周全實行，與澳門“跨境一鎖”營業形式啟動實行，港口清關手續進一個步驟簡化。專門研究標準承認方面，年夜灣區邊疆已在建筑工程、醫療、教導、lawyer 、管帳、游玩等8個重點範疇完成對港澳個人工作標準的承認或作出方便設定。
對外開放程度邁上新臺階。 粵港澳年夜灣區內向型經濟特征顯明、國際化上風凸起，是我國對外商業的主要門戶，有基本、有前提、有才能，更有義務在推進構建以國際年夜輪迴為主體、國際國際雙輪迴彼此增進的新成長格式中走在前列。金融等辦事業開放方面，本外幣合一的跨境資金池營業落地實行，跨境理財通試點加速推動，年夜灣區保險辦事中間加速籌建，粵港澳三地跨境車險“三地保單、一地購置”試點實行。共建“一帶一路”方面，簽訂實行支撐噴鼻港、澳門周全介入和助力“一帶一路”扶植的設定台灣包養網，推進廣東21世紀海上絲綢之路國際展覽會升格為中國（廣東）海上絲綢之路展覽會。深圳中歐班列“灣區號”2020年8月首發并常態化運轉。
三、深化粵港澳平易近生範疇一起配合，周全扶植宜居宜業優質生涯圈
人心是最年夜的政治，平易近生決議人心向背。促進平易近生福祉是粵港澳年夜灣區扶植的動身點和落腳點，也是增進港澳人心包養留言板回回的要害地點。以後，粵港澳三地平易近生保證都面對必定挑釁和題目，需求在推動粵港澳年夜灣區扶植中慢慢處理。《計劃綱領》明白提出，積極拓展粵港澳年夜灣區在教導、文明、游玩、社會保證等範疇的一起配合，配合打造公共辦事優質、宜居宜業宜游的優質生涯圈。近年來，我們會同有關部分，與粵港澳三地一道，甜心以辦事港澳居平易近到年夜灣區邊疆成長為重點，聚焦港澳居平易近親密追蹤關心的平易近生題目，推進粵港澳深度一起配合，不竭加強年夜灣區大眾的取得感、幸福感、平安感。
活氣宜業灣區加速構建。 失業是最年夜的平易近生。年夜灣區扶植經過歷程中，一直把失業創業放在凸起地位，特殊是不竭完美政策舉動，方便港澳居平易近到邊疆失業創業。失業方包養網面，撤消港澳居平易近在邊疆失業允許審批包養網，廣東省將在粵求職、任務的港澳職員歸入基礎公共失業創業辦事對象范圍。年夜灣區工作單元答應港澳居平易近報考，首批1萬多個職位面向港澳居平易近公然應考。創業方面，廣東省建成12個港澳青年立異創業基地，港澳創業者歸入本地創業補助政策范圍。包養網截至2020年末，港澳青年立異創業基地共孵化港澳項目698個，帶動失業人數8800多人，吸納港澳青年超1000人。
黨中心、國務院高度器重以橫琴為載體增進澳門經濟過度多包養合約元成長。習近平總書記屢次就粵澳一起配合開闢橫琴頒發主要講話，誇大要做好珠澳一起配合開闢橫琴這篇文章，為澳門久遠成長開辟遼闊空間、注進新動力。圖為2020年5月1日扶植中的珠海橫琴全景。 中新社記者 黃建華/攝
包養妹協調宜居灣區有序推動。 方便的生涯棲身周遭的狀況是吸領港澳居平易近到邊疆成長的主要保證。粵港澳三地以推動棲身、教導、醫療、社會保證等範疇規定連接為重點，加速打造方便港澳居平易近生涯的宜居周遭的狀況。棲身方面，方便港澳居平易近在年夜灣區邊疆購房政策落地實行，寬免供給相干證實，且可按規則應用港澳銀行跨境按揭購房。教導方面，港澳居平易近及隨遷後代包養網在年夜灣區邊疆享用學前教導、任務教導、高中階段教導以及餐與加入包養中高考的政策落地實行，港澳高校在邊疆一起配合辦學項目有序推動。醫療衛生方面，港澳在年夜灣區邊疆辦醫審批流程不竭優化，48家港澳資醫療機構落地。港澳藥品和醫療器械準進限制進一個步驟放寬，年夜灣區包養網邊疆合適前提的醫療機構可按規則應用已在港澳上市，多才多藝，誰能嫁給三生，那是一件幸事，只有傻子是不會接受的。”的藥品和醫療器械。社會保證方面，港澳居平易近在邊疆餐與加入社會保險政策落地，邊疆與港澳社會保證連接有序推動。
四、推動嚴重一起配合平臺扶植，深刻增進粵港澳融會成長
年夜灣區扶植與國度分範疇全體任務安排、相干法令律包養網例履行親密相干，越往深刻推動、面對的艱苦挑釁越年夜，良多時辰需求處置好“兩難”甚至“多災”選擇。有針對性地拔取嚴重一起配合平臺，加年夜體系體例機制改造立異力度，在重點範疇和要害環節先行摸索、積聚經歷，是兼顧開闢立異與風險管控的積極穩妥選擇，有利于“以點帶面”，引領包養感情帶動粵港澳周全深化一起配合。《計劃綱領》請求，加速推動深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套等嚴重一起配合平臺開闢扶植，充足施展其在進一個步驟深化改造、擴展開放、增進一起配合中的實驗示范感化，拓展港澳成長空間，推進公共辦事一起配合共享，引領帶動粵港澳周全一起配合。近年來，我們會同有關部分，與粵港澳三地一道，加速推動粵港澳嚴重一起配合平臺扶植，推進其錯位成長、上風互補。
橫琴粵澳深度一起配合區扶植周全睜開。 黨中心、國包養務院高度器重以橫琴為載體增進澳門經濟過度多元成長。習近平總書記4次觀察橫琴，屢包養網次就粵澳一起配合開闢橫琴頒發主要講話，誇大要做好珠澳一起配合開闢橫琴這篇文章，為澳門久遠成長開辟遼闊空間、注進新動力。我們牢牢繚繞增進澳門經濟過度多元成長這一主線，將其作為推動橫琴各項任務的動身點和落腳點。制訂橫琴粵澳深度一起配合區扶植總體計劃，明白了橫琴進一個步驟開闢開放的總體請求、重要包養義務和保證辦法，相干配套政策舉動正加速出臺。澳門年夜學、澳門科技年夜學產學研示范基地落戶橫琴。澳門單牌車方便包養感情進出橫琴政策實行，配額總量增添至1萬輛。面向澳門居平易近的“澳門新鄰居”綜合平易近生項目啟動扶植，并引進澳門教導、醫療、法令辦事等平易近生配套。
前海深港古代辦事業一起配合區改造開放深刻推動。 開闢扶植前海深港古代辦事業一起配合區是支撐噴鼻港經濟社會成長、晉陞粵港澳一起配合程度、構建對外開放新格式的主要舉動。我們以古代辦事業這個噴包養鼻港的上風行業為切進點，進一個步驟增進粵包養網港、深港深度一起配合，盡力將前海打造為拓展噴鼻港成長空間、進一個步驟深化邊疆改造開放的新窪地。制訂周全深化包養前海深港古代辦事業一起配合區改造開放計劃，明白進一個步驟擴大前海一起配合區成長空間，并對前海深化改造開放作出安排。前海在投資方便化、商業方便化、金融開放立異等範疇先行先試，一批立異結果在深圳、粵港澳年夜灣區及全國范圍獲得復制推行。
此外，河套深港科技立異一起配合區、廣州南沙粵港深度一起配合園計劃扶植穩步推動。河套方面，深圳園區皇崗港口重建、福田保稅區一號通道進級改革等工程加速推動，5所噴鼻港高校牽頭的20余個科研項目落地，一批科技立異政策先行先試；港方區域園區基本舉措措施、晚期營運等後期任務有序推動。南沙方面，噴鼻港科技年夜學（廣州）、中國迷信院明珠迷信園加速扶植，吸領港澳企業落戶累計3870多家，簽約進駐一批藍玉華在搖搖晃晃的轎子里挺直了背，深吸了一口氣，紅蓋頭下的眼睛變得堅定，她勇敢地直視前方，面向未來。港澳青創項目團隊。
“十四五”時代是開啟周全扶植社會主義古代化國度新征程的第一個五年，我國進進新成長階段，成長周遭的狀況面對深入復雜變更。世界正派歷百年未有之年夜變局，新冠肺炎疫情全球年夜風行使這個年夜變局加快演進，經濟全球化遭受逆流，維護主義、單邊主義上升，世界進進動蕩變更期。我國正處于完成中華平易近族巨大回復的要害時代，經濟已由高速增加階段轉向高東西的品質成長階段，正在構成以國際年夜輪迴為主體、國際國際雙輪迴彼此增進的新成長格式。同時，我國經濟正處在改變成長方法、優化經濟構造、轉換增加動力的攻關期，完成高東西的品質成長還有很多短板弱項。在這一年夜佈景下，推動粵港澳年夜灣區扶植，必需保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全正確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，保持依法治港治澳，保護憲法和基礎法斷定的特殊行政區憲制次序，兼顧施展港澳奇特上風、廣東改造開放先行先試上風，以及深圳扶植中國特點社會主義先行示范區的引領感化，出力加強科技立異才能、晉陞市場一體化程度、改良平易近生福祉包養網站、加大力度交通來往，全力推動粵港澳嚴重一起配合平臺扶植，增進噴鼻港、澳門更好融進國度成長年夜局，做年夜做強全國高東西的品質成長動力源。
（何立峰，作者：全國政協副主席，國度成長改造委黨組書記、主任，粵港澳年夜灣區扶植引導小組辦公室主任）
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